Legale gokmarkt groeit, illegale markt krimpt: is de grote overstap voorbij?

De Nederlandse legale online gokmarkt herstelt zich van de flinke terugval in 2025. In de eerste helft van 2026 hielden legale casino’s en bookmakers samen €670 miljoen over aan de inzetten van spelers, 11% meer dan een halfjaar eerder. Tegelijkertijd daalden de geschatte opbrengsten van illegale aanbieders.

Dat blijkt uit de monitoringsrapportage die de Kansspelautoriteit (Ksa) op 29 oktober 2026 publiceerde. Intikkertje analyseerde daarnaast de achterliggende maandcijfers en vergeleek die met eerdere jaren. Daarbij rijst een interessante vraag: zijn de spelers die naar illegale casino’s wilden overstappen misschien al eerder vertrokken?

Legale gokmarkt groeit, illegale opbrengsten dalen

De legale online gokmarkt groeide van €601,6 miljoen in de tweede helft van 2025 naar €670,1 miljoen in de eerste helft van 2026. Dat is een stijging van 11,4%.

Het gaat om het brutospelresultaat (BSR): het geld dat gokbedrijven overhouden nadat de prijzen aan spelers zijn uitbetaald, maar voordat kosten en belastingen zijn afgetrokken.

Bij illegale aanbieders gebeurde volgens de schattingen van de Ksa het tegenovergestelde. Hun BSR daalde van ongeveer €512 miljoen naar €473 miljoen, een afname van 7,6%.

De illegale bedragen zijn schattingen, omdat aanbieders zonder Nederlandse vergunning hun omzet niet aan de toezichthouder rapporteren.

Opvallend is het grote verschil tussen het aantal spelers en de gokopbrengsten. Ongeveer 94% van de Nederlandse online gokkers speelt uitsluitend legaal. Toch komt naar schatting nog altijd ruim 40% van het totale BSR bij illegale aanbieders terecht.

Dat wijst erop dat spelers die ook bij illegale online casino’s gokken gemiddeld veel grotere bedragen verliezen dan mensen die uitsluitend legaal spelen.

Zijn de meeste overstappers al vertrokken?

Zelf denken we dat de uitstroom naar illegale casino’s mogelijk afvlakt doordat veel spelers die daarvoor gevoelig zijn al eerder zijn overgestapt. Nederlandse gokkers die hogere bonussen, geen Nederlandse speellimieten en minder controles zoeken, hebben mogelijk grotendeels hun weg naar illegale aanbieders gevonden. De strengere regels sinds oktober 2024 kunnen dit hebben versneld.

Ook andere factoren kunnen een rol spelen. Zo kunnen bestaande illegale spelers minder geld zijn gaan verliezen of kunnen illegale aanbieders moeite hebben nieuwe spelers aan te trekken. Het WK voetbal kan bovendien de opbrengsten van legale bookmakers hebben verhoogd, waardoor het legale marktaandeel stijgt.

De cijfers laten niet zien hoeveel spelers daadwerkelijk overstappen. Wel blijft het aandeel online gokkers dat uitsluitend legaal speelt al langere tijd rond de 94%. De opvallendste verandering zit vooralsnog in de gokopbrengsten, niet in een aantoonbare verschuiving van spelers.

Herstel, maar nog onder de piek van 2024

Ondanks de groei ligt de legale online gokmarkt nog bijna 14% onder het niveau van de eerste helft van 2024.

De Kansspelautoriteit schrijft de eerdere daling onder meer toe aan strengere regels voor spelersbescherming, die in oktober 2024 werden ingevoerd.

Vooral sportweddenschappen bij legale aanbieders zorgden voor herstel. Het BSR steeg daar met €43 miljoen naar €162,6 miljoen. Daarmee kwam bijna 63% van de totale groei uit sportweddenschappen.

Het WK voetbal speelde vermoedelijk een rol. Intikkertje vergeleek de maandcijfers met jaren zonder EK of WK. Daaruit blijkt dat de gebruikelijke daling van de opbrengsten uit sportweddenschappen in juni 2026 veel kleiner was. Hoeveel extra geld het WK precies opleverde, is niet met zekerheid vast te stellen.

Meer gokaccounts, maar nauwelijks meer spelers

Het aantal gebruikte gokaccounts groeit, zonder dat het aantal daadwerkelijke spelers duidelijk toeneemt.

Gemiddeld werden in de eerste helft van 2026 maandelijks 1,48 miljoen accounts gebruikt, tegenover 1,38 miljoen een halfjaar eerder. Het geschatte aantal actieve spelers veranderde niet significant en lag rond de 490.000 per maand.

Over de volledige eerste helft van 2026 gokten naar schatting 820.000 verschillende Nederlanders online.

Per maandelijks actieve speler werden gemiddeld ongeveer drie accounts gebruikt. Dat betekent niet dat iedereen drie accounts heeft: sommige mensen spelen bij één aanbieder, anderen bij meerdere.

Volgens de Ksa is een mogelijke verklaring dat spelers meerdere accounts openen om de stortingslimieten per aanbieder te omzeilen.

In juni werden bovendien 150.176 nieuwe accounts geopend, tegenover 90.592 in mei. Een stijging van bijna 66%, mogelijk mede door het WK voetbal. Een nieuw account betekent niet automatisch een nieuwe speler.

Jongvolwassenen blijven sterk vertegenwoordigd

Ook de cijfers over jongeren en gokken vallen op. Jongvolwassenen van 18 tot en met 23 jaar vormen ongeveer 9% van de volwassen bevolking, maar zijn goed voor 22% van de gebruikte gokaccounts.

Ze verliezen gemiddeld minder per account dan oudere spelers, maar de bedragen lopen opvallend op met de leeftijd. Het gemiddelde verlies per account stijgt van ongeveer €25 bij 18-jarigen naar €45 bij 23-jarigen. Bij 24-jarigen ligt het op bijna €58.

Ook wordt bijna één op de tien jongvolwassenenaccounts op minstens tien dagen per maand gebruikt. Hoeveel de grootste verliezers onder jongvolwassenen kwijtraken, blijkt niet uit de gepubliceerde cijfers.

Voor jongvolwassenen gelden extra beschermingsregels, waaronder lagere nettostortingsgrenzen en een verbod op gokbonussen.

Meer behandelingen voor gokverslaving

In 2025 waren ruim 14% meer mensen in behandeling voor een gokverslaving dan in 2024. Dit betreft alle vormen van gokken, niet alleen online gokken.

Volgens onderzoek van Ipsos bleef het aandeel online gokkers met een hoog risico op gokschade in 2026 ongeveer gelijk. Ook vertoonde 65% geen aanwijzingen voor problematisch gokgedrag, net als in 2025.

De stijging van het aantal behandelingen betekent niet automatisch dat ook het aantal mensen met gokproblemen is gestegen. Sommige mensen zoeken pas hulp nadat hun problemen al langer bestaan.

Meer gokopbrengsten, nauwelijks meer spelers

De legale online gokmarkt groeide met 11,4%, terwijl het geschatte aantal maandelijkse spelers nauwelijks veranderde. Tegelijkertijd werden ruim 7% meer accounts gebruikt. De opbrengsten per geschatte actieve speler namen dus toe, al betekent dit niet dat iedere gokker meer geld verloor.

Ook het legale marktaandeel steeg. Dat kwam zowel door hogere opbrengsten bij legale aanbieders als door een geschatte daling bij illegale casino’s. Het betekent niet automatisch dat spelers terugkeren uit de illegale markt.

De legale gokmarkt herstelt zich dus, maar trekt niet aantoonbaar meer spelers aan. De belangrijkste verandering zit in hoeveel geld er wordt verloren en bij welke aanbieders dat terechtkomt.

Bron: Kansspelautoriteit, Monitoringsrapportage online kansspelen, 29 oktober 2026. Historische vergelijkingen en aanvullende berekeningen: Intikkertje.