Nieuwe Ksa-onderzoeken: accounts van 18-jarigen vaker actief, maar lagere inzet

De Kansspelautoriteit heeft donderdag 20 augustus drie onderzoeken gepubliceerd naar het gokgedrag van minderjarigen en jongvolwassenen. Daaruit blijkt onder meer dat 28% van de onderzochte minderjarige mbo-studenten het afgelopen jaar heeft gegokt en dat 41% van de onderzochte nieuwe accounts van jongvolwassenen van een 18-jarige was.

De Ksa concludeert daarnaast dat gokken voor veel jongeren normaal lijkt te zijn. Intikkertje analyseerde de drie onderliggende onderzoeken en zet de belangrijkste conclusies en opvallende cijfers over gokken onder jongeren op een rij.

Vooral de 18-jarigen vallen op: hun nieuwe accounts worden vaker meerdere maanden gebruikt dan die van 19- tot 24-jarigen, terwijl ze per gokdag juist minder inzetten.

Van de accounts van 18-jarigen werd 38% in alle eerste drie maanden gebruikt, tegenover 29% bij 19- tot 24-jarigen. Als een account alle drie de maanden actief bleef, werd daarop door 18-jarigen mediaan 12 dagen per maand gegokt. Bij 19- tot 24-jarigen waren dat 8 dagen.

Die hogere activiteit gaat niet samen met een hogere inzet. De mediane inzet per gokdag bedroeg in de eerste gokmaand €88 op accounts van 18-jarigen, tegenover €193 op accounts van 19- tot 24-jarigen. Dat is ruim 54% minder.

41% van nieuwe accounts van jongvolwassenen is van een 18-jarige

Voor het onderzoek naar jongvolwassenen gebruikte de Ksa gegevens uit de controledatabank, waarin informatie staat over spelersaccounts bij legale Nederlandse online gokbedrijven. De onderzoekers bekeken accounts die tussen 1 en 7 mei 2025 werden geopend en volgden daarna drie maanden hoe erop werd gegokt.

In die week werden 16.266 accounts geopend. Voor de analyse bleven 15.761 accounts over waarop ook daadwerkelijk was ingezet. Daarvan waren 5.244 accounts van jongvolwassenen van 18 tot en met 24 jaar. 2.144 accounts waren van een 18-jarige.

Daarmee was 41% van de onderzochte nieuwe accounts van jongvolwassenen van iemand van 18 jaar. Van alle nieuwe actieve accounts in de dataset was 14% van een 18-jarige.

Veel 18-jarigen openen gokaccount kort na verjaardag

Veel 18-jarigen schrijven zich kort na hun verjaardag in. Voor deze analyse gebruikte de Ksa aanvullende gegevens uit verschillende maanden in 2024 en 2025. Gemiddeld werd 11% van de accounts van 18-jarigen precies op de achttiende verjaardag geopend. Bij 38% gebeurde dat binnen een maand na de verjaardag.

De onderzoekers noemen als mogelijke verklaring dat sommige jongeren hebben uitgekeken naar het moment waarop ze zelf een account mochten openen. Buitenlands onderzoek laat ook zien dat 18 jaar een belangrijk moment kan zijn.

In een Australisch onderzoek onder ruim 4.500 deelnemers gaf 34,5% aan op 18-jarige leeftijd voor het eerst te hebben gegokt.

De cijfers zijn niet rechtstreeks vergelijkbaar. Het Australische onderzoek keek naar de leeftijd waarop iemand voor het eerst gokte, terwijl de Ksa kijkt naar het openen van een nieuw legaal online account.

De Britse Gambling Commission beschreef de achttiende verjaardag eind 2025 eveneens als een duidelijke overgang naar zelfstandig gokken. Jongeren kunnen vanaf dat moment zelf legaal gokken. Ook vrienden en het gevoel dat gokken bij volwassen worden hoort, kunnen volgens het Britse onderzoek een rol spelen.

Daarmee is niet vastgesteld dat deze factoren ook de Nederlandse piek veroorzaken.

18-jarigen en andere jongvolwassenen vergeleken

Bron: Kansspelautoriteit. Vergelijking en berekeningen: Intikkertje.

Bij accounts die alle drie de maanden actief bleven, lag het aantal gokdagen bij 18-jarigen op mediaan 12 dagen per maand. Bij 19- tot 24-jarigen waren dat 8 dagen. De 18-jarige accounts werden daarmee 50% meer dagen per maand gebruikt.

Ook bij de combinatie van casino en sport is het verschil groot. Op 26% van de accounts van 18-jarigen werd in de eerste gokmaand zowel op sport gewed als in het online casino gespeeld. Bij 19- tot 24-jarigen was dat 11%. Bij 18-jarigen kwam deze combinatie dus ruim 2,3 keer zo vaak voor.

Dat 18-jarigen meer dagen gokten, betekent niet dat ze ook meer geld inzetten. De mediane inzet per gokdag was in de eerste maand €88 bij 18-jarigen en €193 bij 19- tot 24-jarigen.

Het gaat hierbij om het bedrag dat op een gokdag werd ingezet, niet om hoeveel geld iemand verloor. Gewonnen geld kan bijvoorbeeld opnieuw worden ingezet. Daarom zijn inzet en verlies twee verschillende bedragen.

Ksa stelt eerdere aanname over sportweddenschappen bij

De Ksa dacht eerder dat jongvolwassenen vaak beginnen met sportweddenschappen en daarna ook casinospelen gaan spelen. De nieuwe gegevens over hun accounts laten dat beeld niet zien.

Op 72% van de nieuwe accounts van jongvolwassenen werd in de eerste gokmaand alleen in het online casino gespeeld. Op 17% werd zowel in het casino gespeeld als op sport gewed. 11% van de accounts werd alleen voor sportweddenschappen gebruikt.

Ook in de maanden daarna veranderde er meestal weinig. Van de accounts waarop alleen casino werd gespeeld, bleef 97% de volgende gokmaand bij alleen casino. Van de accounts waarop alleen op sport werd gewed, bleef 80% bij sport.

Bij accounts waarop zowel casino als sport voorkwam, veranderde het gokgedrag vaker. Als zo'n account daarna nog maar voor één van beide werd gebruikt, ging 73% verder met alleen casinospelen.

Een nieuw account is niet hetzelfde als een nieuwe gokker

De cijfers betekenen niet dat 72% van de jongvolwassenen voor het eerst met gokken begint in een online casino. Het onderzoek kijkt alleen naar nieuwe accounts bij legale Nederlandse gokbedrijven.

Iemand kan daarvoor al bij een andere aanbieder hebben gespeeld. Een 18-jarige kan vóór zijn verjaardag bovendien al hebben gegokt via het account van iemand anders of op een illegale goksite. Beide manieren van gokken worden beschreven door jongeren die voor het YoungWorks-onderzoek zijn geïnterviewd.

De 72% laat dus zien dat op 72% van de nieuwe accounts van jongvolwassenen in de eerste gokmaand alleen casino werd gespeeld. Het cijfer zegt niet waarmee iemand voor het eerst in zijn leven heeft gegokt.

28% van onderzochte minderjarige mbo-studenten heeft gegokt

Voor een tweede onderzoek analyseerde de Ksa gegevens uit TestJeLeefstijl van de MBO Raad. De dataset bevat antwoorden van 29.724 mbo-studenten uit de schooljaren 2024-2025 en 2025-2026.

Onder de 19.209 minderjarige respondenten gaf 28% aan in de afgelopen twaalf maanden te hebben gegokt. Bij de 10.515 jongvolwassen mbo-studenten was dat 39%.

De meeste minderjarige studenten die gokten, deden dat enkele keren per jaar. Toch gokte 7% van alle onderzochte minderjarige mbo-studenten maandelijks of vaker.

Ook de gekozen gokproducten verschillen per leeftijd. Van de minderjarige mbo-studenten die gokten, speelde 46% met krasloten, 34% bingo en 28% op speelautomaten. 21% nam deel aan casinospelen.

Bij jongvolwassen mbo-studenten stond casino met 46% juist bovenaan. Daarna volgden krasloten met 35%, sportweddenschappen met 32% en speelautomaten met 29%.

Ongeveer 1 op 9 minderjarige respondenten gokte online

Van de 5.420 minderjarige mbo-studenten die het afgelopen jaar hadden gegokt, deed 30% dat alleen online. Nog eens 9% gokte zowel online als op een fysieke locatie. 48% gokte alleen fysiek. Bij 13% was niet duidelijk waar zij gokten.

Minstens 39% van de minderjarige gokkers had dus online gegokt. Dat zijn op basis van de afgeronde cijfers ongeveer 2.100 studenten. Vergeleken met alle 19.209 minderjarige mbo-studenten in het onderzoek komt dat neer op ongeveer 11%, oftewel 1 op de 9.

Die 11% is een berekening van Intikkertje op basis van de cijfers van de Ksa. Het betekent niet dat 1 op de 9 minderjarigen in Nederland online gokt. De onderzochte groep is daarvoor niet representatief. Zo zitten er in het onderzoek relatief veel vrouwen en minderjarige studenten.

Ook problemen door gokken gemeten

De vragenlijst bevatte ook drie vragen over problemen door gokken. Van de minderjarige mbo-studenten die gokten, kwam ongeveer 4% op een verhoogde score uit. Bij de jongvolwassen gokkers was dat 9%. Over alle onderzochte mbo-studenten samen ging het om ongeveer 2%.

Dat betekent niet dat deze studenten allemaal een gokverslaving hebben. Voor het onderzoek werden slechts drie van de negen vragen uit de Problem Gambling Severity Index gebruikt.

Gokken begint bij geïnterviewde jongeren vaak al vóór hun achttiende

Het derde onderzoek kijkt naar hoe jongeren met gokken in aanraking komen en hoe hun gokgedrag zich daarna ontwikkelt. Onderzoeksbureau YoungWorks liet 50 jongeren van 16 tot en met 21 jaar opdrachten doen over hun ervaringen met gokken. Daarna werden 24 van hen uitgebreid geïnterviewd.

Bij deze jongeren begon de eerste kennismaking met gokken vaak tussen hun 8e en 12e jaar. Het ging bijvoorbeeld om krasloten thuis of spellen met familie waarbij geld of een prijs een rol speelde.

Rond hun 12e tot 14e begonnen sommige jongeren zelf te gokken. Sportweddenschappen en poker met vrienden speelden daarbij een belangrijke rol. Tussen ongeveer 14 en 16 jaar ging het gokken vaker online.

Deze leeftijden zeggen niet hoe het bij alle Nederlandse jongeren gaat. YoungWorks koos bewust jongeren die al ervaring hadden met gokken. Van de 24 jongeren die uitgebreid werden geïnterviewd, gokten er 23 zowel op sportwedstrijden als in online casino's.

Minderjarigen gebruiken accounts van oudere vrienden en familie

De geïnterviewde jongeren vertelden ook hoe zij vóór hun achttiende toch online konden gokken. Ze gebruikten bijvoorbeeld het account van een oudere vriend, broer of ouder. Soms stuurden ze via Tikkie geld naar de eigenaar van het account, die het daarna stortte. Als er werd gewonnen, werd het geld onderling verdeeld.

Dat betekent niet dat het legale gokbedrijf zelf een account voor een minderjarige had geopend. De jongere speelde in deze gevallen via een account dat op naam stond van een volwassene.

De meeste geïnterviewde jongeren kenden ook illegale goksites, maar zeiden die meestal niet te gebruiken. Volgens het onderzoek was dat vaak ook niet nodig, omdat ze al via het account van een volwassene konden gokken.

De jongeren die vertelden dat zij bij illegale online casino's speelden, waren vooral jongeren die zelf problemen met gokken erkenden.

Ook opvallende piek bij nieuwe accounts rond 24 jaar

In de cijfers over nieuwe accounts is niet alleen bij 18 jaar een duidelijke piek te zien. Ook rond 24 jaar worden opvallend veel nieuwe accounts geopend.

De Ksa noemt daar een mogelijke verklaring voor. Voor spelers van 18 tot en met 23 jaar geldt een nettostortingsgrens van €300 per kalendermaand. Vanaf 24 jaar is dat €700. Wie boven die grens wil storten, moet eerst kunnen aantonen dat dit financieel verantwoord is. Ook gelden vanaf 24 jaar niet dezelfde extra beperkingen voor gerichte reclame en bonussen als voor jongvolwassenen.

Mogelijk openen sommige 24-jarigen daarom een nieuw account na het zien van reclame of om een welkomstbonus te gebruiken. Het onderzoek bewijst niet dat dit de reden is voor de piek.

Ksa bekijkt of extra maatregelen nodig zijn

De Ksa gebruikt de drie onderzoeken om beter te begrijpen hoe jongeren met gokken in aanraking komen en hoe hun gokgedrag daarna verandert. Volgens de toezichthouder kan het feit dat jongeren al vroeg met gokken in aanraking komen eraan bijdragen dat zij vanaf hun achttiende makkelijker de stap naar online gokken maken.

Op basis van de resultaten bekijkt de Ksa samen met het ministerie of extra maatregelen nodig zijn om minderjarigen en jongvolwassenen beter te beschermen tegen problemen door gokken.

Intikkertje verzamelt de nieuwste cijfers en onderzoeken voortaan ook op de centrale pagina over jongeren en gokken in Nederland.