Gaat Nederland Italië achterna en massaal illegaal gokken?
In Italië is er een strikt verbod op gokreclames. Hierdoor ziet de Italiaanse consument niet meer waar wel en niet legaal gegokt kan worden. Gevolg is dat er jaarlijks zo'n 18.5 miljard euro wordt uitgegeven bij illegale online casino's. Gaat het in Nederland ook die kant op?
De EGBA (European Gaming & Betting Association) maakt zich grote zorgen om het bedrag dat Italianen uitgeven aan online gokken op de zwarte markt. Een duidelijke oorzaak hiervan is het Italiaanse verbod op gokreclames. Dit verbod lijkt de groei van de zwarte markt voor online gokken in Italië te bevorderen.
Een recent rapport van de EGBA
Volgens een recent rapport van La Gazzetta dello Sport wordt de waarde van inzetten van Italiaanse gokkers op de zwarte markt geschat op een verbazingwekkende 25 miljard per jaar, waarvan 18,5 miljard, oftewel 75%, wordt uitgegeven op illegale goksites.
Op basis van deze cijfers schat de EGBA dat er jaarlijks een bedrag van bijna 1 miljard euro aan brute gokinkomsten in Italië wordt misgelopen.
Het is zorgwekkend dat veel Italiaanse spelers op websites gokken die buiten de EU zijn gevestigd. Deze illegale goksites buiten de EU bieden consumenten niet of nauwelijks bescherming.
Het ADM (L’Agenzia Delle Accise, Dogane e Monopoli), dat zich bezighoudt met het reguleren van bedrijven die kansspelen aanbieden, heeft al actie ondernomen. Ze hebben dit jaar al 9800 illegale goksites geblokkeerd. Dat zijn er al 400 meer dan dat er in 2022 zijn geblokkeerd.
Waarom groeit de zwarte markt voor online gokken in Italië?
De belangrijkste oorzaak waarom de zwarte markt voor online gokken in Italië blijft groeien heeft te maken met de strenge reclameregels die de Italianen aan legale kansspelaanbieders hebben opgelegd.
Het rapport laat duidelijk zien dat het voor legale gokbedrijven belangrijk is om reclame te kunnen maken. De Italianen kunnen op dit moment namelijk geen onderscheid maken tussen legale en illegale goksites.
Een oplossing zou zijn om legale aanbieders van online kansspelen voldoende ruimte te geven om te kunnen adverteren. Tevens, dienen er ook strengere handhavingsacties tegen illegale goksites te worden ondernomen.
Situatie Nederlandse gokmarkt
De Nederlandse overheid heeft in het kader van de Wet Kansspelen op afstand een kanalisatie-doelstelling van 80 procent. Doelstelling is dat drie jaar na het van kracht worden van deze wet, acht van de tien spelers speelt bij een legale aanbieder. Wist je dat deze al ruim is gehaald en bij een laatste meting al op 92 procent lag?
Vanaf het moment dat op 1 oktober 2021 de eerste legale online casino's live gingen, werden gokreclames toegestaan. Dit heeft er o.a. voor gezorgd dat ruim 9 van de 10 Nederlandse spelers gokt bij een legaal casino. Op dit gebied mag de legalisering van de gokmarkt met recht een succes genoemd worden.
Maar mede door druk vanuit de politiek is er eigenlijk vanaf het begin van de legalisering een roep naar het verbieden van online casino reclames.
Zo is het inmiddels voor online kansspelaanbieders verboden om reclame te maken op televisie, radio en billboards.
Op internet mag alleen nog maar geadverteerd worden op websites die kunnen bewijzen dat (slechts) 5% van de bezoekers 18-24 jaar is. Behalve Google, die lijken te worden ontzien en worden niet aangepakt wanneer ze de regels overtreden.
Voor de Nederlandse consument zal het onderscheidt tussen het legale en illegale aanbod steeds onduidelijker worden, de kanalisatiegraad zal weer dalen en het het aantal Nederlanders dat gaat gokken bij illegale goksites zal toenemen.
Wat zijn de nadelen als Nederlanders illegaal gokken?
De spelers zijn dan minder beschermd. De vergunde aanbieders in Nederland moeten namelijk beleid voeren om gokverslaving tegen te gaan (zorgplicht).
Zo moet elke aanbieder met een licentie controleren of bezoekers geregistreerd staan in Cruks, moeten spelers verplicht limieten aangeven en moet een aanbieder contact opnemen met een speler die te veel vergokt.
Een ander (financieel) nadeel is dat de Nederlandse overheid miljoenen aan belastinginkomsten misloopt wanneer Nederlanders geld verspelen bij illegale aanbieders.
Mening Intikkertje
Het rapport van de EGBA toont aan dat een verbod op reclames voor online gokken een averechtse werking heeft. Het reclameverbod van online casino's in Nederland dat op 1 juli 2023 is ingegaan zal onbedoeld nadelige gevolgen hebben.
De KSA doet er daarom goed aan om het rapport van de EGBA uitvoerig na te lezen en ons advies op te volgen: laat via de belangrijke communicatiekanalen als tv, radio en internet, de consument weten dat online gokken alleen is toegestaan bij legale casino's.
Daarnaast zou de KSA zich eens druk moet maken om het illegale aanbod dat Google toont. Wanneer je als Nederlander het woord ‘online casino' intikt op Google, verschijnt er bovenaan een lijst van illegale aanbieders (zie screenshot hieronder).
Kun je het je voorstellen? Duizenden (onwetende) Nederlanders zoeken dagelijks via Google naar een online casino en zien dan bovenaan de illegale aanbieders. Dit is al jaren het geval. Waarom krijgt Google al jarenlang vrij spel en slaat de KSA niet met de vuist op tafel bij Google om die advertenties en vertoningen van illegale casino's en affiliate websites te verwijderen?
Lees ook de belangrijkste conclusies uit de recente marktscan van de KSA waarin duidelijk naar voren komt dat Europese spelers meer geld uitgeven aan landgebonden casino's dan aan online casino's.
Stefan Garsthagen
Stefan is oprichter van de website Intikkertje en is al zijn hele leven geïnteresseerd in wedden op sport en casino’s.
Hij schrijft graag over de ontwikkelingen en nieuwtjes op casinogebied. Ook bezoekt hij de online casino's en beoordeelt deze in casino reviews.
Vijftien jaar geleden startte hij deze website als voetbalpoule platform waar inmiddels meer dan 400.000 voetbalfans een poule invulden.