Nederlandse kansspelmarkt 2025: omvang gokken en cijfers

De Nederlandse kansspelmarkt is veel groter dan de meeste mensen denken. Elk jaar geven Nederlanders samen miljarden euro’s uit aan loterijen, online casino’s en sportweddenschappen. Hoe groot is de Nederlandse kansspelmarkt, waar wordt er gegokt en hoeveel gokt een Nederlander gemiddeld?

De Kansspelautoriteit (Ksa) publiceert elk jaar een marktscan met harde cijfers over de legale kansspelmarkt in Nederland. Op deze pagina bespreken we de conclusies van de Marktscan 2025.

Het doel van dit kansspelonderzoek is om een duidelijk en feitelijk overzicht te geven van de grootte van de Nederlandse markt, de ontwikkelingen en hoe geldstromen verschuiven tussen verschillende segmenten.

De illegale markt wordt hierin niet meegenomen. Die wordt apart gevolgd in de halfjaarlijkse monitoringsrapportage.

Hoe groot is de Nederlandse kansspelmarkt?

In 2024 was het totale BSR van de legale kansspelmarkt, net als in 2023, in Nederland €4,3 miljard.

Wat opvalt, is dat de verdeling binnen de markt verschuift. De opbrengst van loterijen en sportweddenschappen is gestegen, terwijl de inkomsten uit casino’s juist iets zijn gedaald.

Casino’s blijven het grootst, vooral online casino’s

De grootste sector binnen de Nederlandse gokmarkt is nog steeds het casino. Hieronder vallen online casino’s, fysieke casino’s met tafelspellen en gokautomaten.

In 2024 was het BSR van deze sector €2,4 miljard. In 2023 lag dit nog iets hoger op €2,5 miljard.

Brutospelresultaat legale kansspelmarkt 2024

Wij denken dat de daling komt door o.a. komt door de speellimieten die sinds 1 oktober 2024 gelden bij legale online casino's. Hierdoor kun je als speler minder storten, waardoor het aannemelijk is dat veel spelers bij illegale casino's gaan spelen waar geen limieten zijn.

Toch blijft de sector enorm groot, met een marktaandeel van 56% van de hele vergunde kansspelmarkt.

Opvallend is dat online casino’s steeds belangrijker worden. Inmiddels komt 46% van alle casino-opbrengsten uit online casinospelen, dus via casino websites en apps.

Fysieke speeltafels en gokautomaten nemen nog 54% voor hun rekening, maar de trend is duidelijk en de kans is groot dat deze balans de komende jaren verder zal verschuiven richting online gokken.

Steeds minder speelhallen in Nederland

Niet alleen de inkomsten verschuiven, ook het straatbeeld verandert. Het aantal speelhallen in Nederland is gedaald van 217 in 2023 naar 196 in 2024. Ook het aantal gokkasten en speelplekken nam sterk af, van 24.692 naar 20.997.

Er komen minder fysieke plekken om te gokken en er vindt een verschuiving plaats naar gokken bij een online casino. Vooral jongeren en jongvolwassenen kiezen steeds vaker voor online casino’s in plaats van een bezoek aan een speelhal.

Loterijen blijven populair in Nederland

Ook loterijen spelen nog steeds een grote rol in de Nederlandse kansspelmarkt. In 2024 was er voor het eerst sinds 2021 weer groei te zien binnen deze sector. Loterijen zijn goed voor 34% van de totale vergunde kansspelmarkt, hetzelfde aandeel als in 2023.

De markt wordt grotendeels gedomineerd door drie bekende namen. De Nationale Postcode Loterij is het grootst en is verantwoordelijk voor 36% van de totale omzet binnen de loterijensector.

De Staatsloterij volgt met 33%, en de VriendenLoterij heeft een aandeel van 15%. Samen hebben deze drie loterijen meer dan 80% van de markt in handen.

Groei in sportweddenschappen

De echte groeibriljant binnen de Nederlandse kansspelmarkt is de sector sportweddenschappen. In 2023 was het BSR hiervan €360 miljoen. In 2024 steeg dit naar €430 miljoen. Dat is een groei van 19% na inflatiecorrectie, wat uitzonderlijk hoog is.

Het grootste deel van deze groei komt door online gokken op sport. Inmiddels wordt 82% van alle sportweddenschappen online geplaatst. Dit gebeurt vooral via mobiele apps en websites van legale aanbieders.

Sportgokken is daardoor volledig veranderd. Waar vroeger veel in een cafe of op kantoor werd gegokt op sport door een formulier in te vullen, gebeurt dat nu vrijwel uitsluitend online.

Intikkertje verwacht dat de groei in 2025 zal doorzetten omdat de Olympische Spelen maar vooral het WK 2026 voetbal zal bijdragen aan een toename van zowel nieuwe spelers als  weddenschappen.

Hoeveel verliest de gemiddelde Nederlander met gokken?

In 2024 verloor een volwassen Nederlander gemiddeld €298 aan legale kansspelen. In 2023 lag dat bedrag op €296.

Ter vergelijking: het gemiddelde verlies per volwassene in de Europese Unie lag in 2024 op €359 (bron: H2GC). Nederlanders zitten dus ver onder het Europese gemiddelde, zelfs als rekening wordt gehouden met inkomen en koopkracht.

Gemiddeld ging het om €197 bij fysieke aanbieders en €101 bij online aanbieders.

Verhoogde kansspelbelasting

De belastingdruk op kansspelen stijgt snel en dat merken zowel aanbieders als spelers. In 2024 is de kansspelbelasting verhoogd van 29,5% naar 30,5% en in 2025 steeg deze belasting verder naar 34,2%.

Het is de bedoeling dat de kansspelbelasting in 2026 nog eens wordt verhoogd naar 37,8%. Dit heeft gevolgen omdat er hierdoor minder hoge bonussen kunnen worden gegeven en mogelijk de uitbetalingspercentages worden verlaagd.

Voor spelers betekent dit dat gokken in de toekomst duurder kan aanvoelen, zonder dat de inzetten per se hoger worden. Daardoor zouden meer mensen kunnen gaan gokken bij illegale casino's. En dat is niet waarom de overheid de kansspelmarkt heeft gelegaliseerd!

Loterijen belangrijk voor goede doelen

Veel mensen denken bij grote geldstromen meteen aan online casino’s of sportweddenschappen, maar in werkelijkheid spelen loterijen de grootste maatschappelijke rol. Maar liefst 97% van alle afdrachten aan goede doelen, sport en de staat komt uit de loterijsector.

Casino’s en sportweddenschappen dragen slechts een klein deel bij. Dit komt doordat goededoelenloterijen wettelijk verplicht zijn om een groot deel van hun opbrengsten af te staan aan maatschappelijke doelen.

Daardoor zijn loterijen niet alleen een vorm van gokken, maar ook een belangrijke financiële motor achter sport, cultuur en goede doelen in Nederland.

Loterijen domineren reclame, niet online casino’s

Hoewel online casino’s veel aandacht krijgen, worden de meeste gokreclames in Nederland gedomineerd door loterijen. In 2024 waren loterijen het meest zichtbaar op tv, sociale media en in de openbare ruimte.

Online casino’s mogen sinds juli 2023 geen tv- en buitenreclame meer maken, waardoor het reclamebeeld nu vooral wordt bepaald door loterijaanbieders. Zij mogen welk reclame maken omdat dit als een ander type van gokken wordt gezien met minder risico's voor verslaving.