Wanneer lopen online gokvergunningen af in Nederland?

De Nederlandse online gokmarkt bestaat nog maar enkele jaren. Sinds 1 oktober 2021 mogen alleen aanbieders met een vergunning van de Kansspelautoriteit (Ksa) online kansspelen aanbieden aan Nederlandse spelers.

De eerste vergunningen voor online kansspelen in Nederland werden op 30 september 2021 verleend door de Kansspelautoriteit. In totaal kregen toen tien bedrijven toestemming om online kansspelen aan te bieden. Omdat een vergunning maximaal vijf jaar geldig is, lopen deze eerste vergunningen rond 30 september 2026 af.

In 2026 lopen de vergunningen af van de online casino’s Holland Casino Online, TOTO, Kansino, GGPoker, bet365, Fair Play Online, Bingoal, BetCity en Jacks.nl.

Daardoor kan 2026 een belangrijk moment worden voor de Nederlandse kansspelmarkt. Operators die actief willen blijven, moeten opnieuw een vergunning aanvragen. Tegelijkertijd kunnen aanbieders hun strategie heroverwegen en besluiten de markt te verlaten.

Welke bedrijven vragen opnieuw een vergunning aan en welke stoppen? En wat betekent dat voor de samenstelling van de Nederlandse online gokmarkt?

In dit artikel lees je hoe het vergunningensysteem werkt, welke vergunningen de komende jaren aflopen en wat dat kan betekenen voor aanbieders en spelers.

Tijdlijn online gokmarkt

Belangrijke gebeurtenissen in de ontwikkeling van de Nederlandse online gokmarkt.

Hoe het vergunningensysteem werkt

Online kansspelen mogen in Nederland alleen worden aangeboden met een vergunning op basis van de Wet kansspelen op afstand (Koa).

Zonder vergunning van de Kansspelautoriteit is het verboden om online kansspelen aan Nederlandse spelers aan te bieden.

De vergunning wordt verleend aan een bedrijf (de vergunninghouder). Dat bedrijf kan vervolgens één of meerdere merken exploiteren.

Met een vergunning mogen verschillende soorten kansspelen worden aangeboden, zoals:

• online casinospellen
• sportweddenschappen
• poker
• online bingo

Een vergunning heeft een maximale looptijd van vijf jaar. Daarna moet een aanbieder opnieuw een vergunning aanvragen om actief te blijven op de Nederlandse markt.

Hoe een vergunningaanvraag wordt beoordeeld

Het aanvragen van een vergunning is een uitgebreid proces. De Kansspelautoriteit beoordeelt verschillende onderdelen voordat een vergunning kan worden verleend.

Zo kijkt de toezichthouder onder meer naar:

• de financiële stabiliteit van het bedrijf
• de betrouwbaarheid van bestuurders en aandeelhouders
• maatregelen tegen gokverslaving
• bescherming van spelers
• technische systemen en controles

Het beoordelingsproces kan meerdere maanden duren. Daarom dienen aanbieders een nieuwe aanvraag meestal ruim vóór het aflopen van hun bestaande vergunning in.

Volgens de Kansspelautoriteit zijn de eerste aanvragen inmiddels in behandeling. In reactie op vragen van Intikkertje laat de toezichthouder weten dat de eerste ronde beoordelingen naar verwachting in het tweede kwartaal (Q2) wordt afgerond.

Bron: reactie Kansspelautoriteit op vragen van Intikkertje.

Nieuwe beleidsregels voor vergunningaanvragen vanaf 2026

Omdat de eerste vergunningen voor online kansspelen in oktober 2026 aflopen, heeft de Kansspelautoriteit nieuwe beleidsregels opgesteld voor vergunningaanvragen vanaf 2026.

Aanbieders die opnieuw een vergunning willen krijgen moeten daarbij aan aanvullende voorwaarden voldoen. De toezichthouder wil daarmee beter toezicht kunnen houden op aanbieders en spelers beter beschermen.

Een belangrijke wijziging is dat aanbieders bij hun aanvraag een zogenoemd exitplan moeten indienen. In dat plan moet worden uitgelegd hoe het spelaanbod wordt afgebouwd wanneer een vergunning stopt en hoe spelerstegoeden worden uitbetaald.

Ook op het gebied van betrouwbaarheid worden de eisen aangescherpt. Wanneer een aanbieder zich niet houdt aan rechterlijke uitspraken of andere verplichtingen kan dat gevolgen hebben voor een nieuwe vergunningaanvraag.

Vergunninghouders online kansspelen in Nederland

Sinds de opening van de online gokmarkt op 1 oktober 2021 heeft de Kansspelautoriteit vergunningen verleend aan meerdere bedrijven die online kansspelen aanbieden in Nederland.

In onderstaande tabel staat een overzicht van vergunninghouders, inclusief de datum waarop de vergunning werd verleend en tot wanneer deze geldig is.

De eerste vergunningen uit dit overzicht werden verleend op 30 september 2021 en lopen daarom af op 30 september 2026.

De Kansspelautoriteit kan hoge boetes van de Kansspelautoriteit opleggen aan illegale online casino’s die geen vergunning hebben.

Bron en controle
Dit overzicht is samengesteld op basis van de openbare vergunninggegevens van de Kansspelautoriteit (Ksa). Per aanbieder is gecontroleerd welke vergunninghouder verantwoordelijk is voor het merk en wanneer de vergunning is verleend. De informatie wordt periodiek gecontroleerd en aangepast wanneer vergunningen worden gewijzigd, verlengd of ingetrokken.

Operators die al gestopt zijn

Niet iedere vergunninghouder blijft actief. Zo stopte Tombola op 1 oktober 2024 met zijn activiteiten in Nederland. LiveScore Bet volgde op 29 november 2024.

Beide vergunningen werden op 23 december 2024 officieel ingetrokken door de Kansspelautoriteit.

Eerste aanbieders hebben al een nieuwe vergunning aangevraagd

Operators die actief willen blijven op de Nederlandse markt moeten een nieuwe vergunning aanvragen wanneer hun huidige vergunning afloopt. Het gaat daarbij niet om een automatische verlenging. De Kansspelautoriteit beoordeelt een nieuwe aanvraag opnieuw volledig, onder meer op betrouwbaarheid, financiële stabiliteit en de bescherming van spelers.

Daarbij kan de toezichthouder ook strengere eisen toepassen dan bij de eerste vergunningronde in 2021, omdat de markt inmiddels verder is gereguleerd.

Dat sommige aanbieders hier al mee bezig zijn, blijkt uit reacties van operators zelf. Zo laten Bingoal, Holland Casino, GGPoker en Kansino desgevraagd aan Intikkertje weten dat zij inmiddels een aanvraag hebben ingediend voor een nieuwe vergunning.

De Kansspelautoriteit bevestigde eerder dat de eerste aanvragen momenteel in behandeling zijn en dat de eerste ronde beoordelingen naar verwachting in het tweede kwartaal wordt afgerond.

Bron: reacties van Ksa, Bingoal, Holland Casino, GGPoker en Kansino op vragen van Intikkertje.

Toekomst kleinere aanbieders onzeker

Voor kleinere aanbieders is het minder vanzelfsprekend dat zij opnieuw een vergunning zullen aanvragen. De Nederlandse online gokmarkt is sinds de opening in 2021 competitiever geworden, terwijl de kosten voor aanbieders zijn gestegen door strengere regelgeving en een hogere kansspelbelasting.

In dat licht wordt ook gekeken naar Fair Play. Het moederbedrijf van Fair Play Casino kwam eerder in financiële problemen en doorliep een herstructureringstraject om schulden te saneren.

Begin 2026 beëindigde het bedrijf bovendien zijn affiliateprogramma en stopte het met nieuwe samenwerkingen met affiliates. Dat kan erop wijzen dat het bedrijf zijn online strategie opnieuw tegen het licht houdt.

Of Fair Play daadwerkelijk stopt met online kansspelen of opnieuw een vergunning zal aanvragen wanneer de huidige vergunning in 2026 afloopt, is op dit moment niet officieel bevestigd.

De komende maanden moet duidelijk worden welke aanbieders daadwerkelijk een nieuwe vergunning aanvragen.

Wat gebeurt er als een aanbieder stopt?

Wanneer een aanbieder stopt, moet het bedrijf spelers tijdig informeren. Aanbieders moeten er onder meer voor zorgen dat:

• spelers hun saldo kunnen opnemen
• accounts netjes worden afgesloten
• openstaande weddenschappen correct worden afgehandeld

Dit wordt vaak een gecontroleerde exit genoemd.

In de nieuwe beleidsregels voor 2026 moeten aanbieders bovendien een zogenoemd exitplan indienen bij hun vergunningaanvraag. In dat plan leggen zij vast hoe het spelaanbod wordt afgebouwd wanneer een vergunning stopt en hoe spelerstegoeden snel worden uitbetaald.

Conclusie

De komende jaren zullen duidelijk maken hoeveel aanbieders daadwerkelijk actief blijven op de Nederlandse markt.

De beslissingen rond de vergunningen die in 2026 aflopen kunnen daardoor een belangrijke invloed hebben op de toekomst van de Nederlandse online kansspelmarkt.

Een volledig overzicht van aanbieders met een vergunning van de Kansspelautoriteit vind je in ons actuele overzicht van alle legale online casino’s in Nederland.

Veelgestelde vragen over online gokvergunningen in Nederland