De Kansspelautoriteit (Ksa) controleert de Nederlandse kansspelmarkt. De toezichthouder verleent vergunningen, beheert Cruks en treedt op tegen illegale casino’s, verboden reclame en andere overtredingen.
Sinds 1 oktober 2021 hebben online casino’s en bookmakers een Nederlandse vergunning nodig om spelers in Nederland te laten gokken. Een vergunning uit Malta, Curaçao of een ander land is niet genoeg.
Controleer een aanbieder in de officiële Kansspelwijzer. Daar staan de vergunde bedrijven, merken, websites en apps.
De Ksa maakt de kansspelwetten niet zelf en lost geen persoonlijk geschil met een casino op. De toezichthouder kan een aanbieder wel onderzoeken, beboeten, dwingen te stoppen of de vergunning schorsen of intrekken.
Kansspelautoriteit informatie
| Volledige naam | Kansspelautoriteit |
|---|---|
| Afkorting | Ksa |
| Opgericht | 1 april 2012 |
| Status | zelfstandig bestuursorgaan |
| Voorzitter | Michel Groothuizen |
| Belangrijkste wet | Wet op de kansspelen |
| Vergunning controleren | Kansspelwijzer |
| Landelijke gokstop | Cruks |
| Persoonlijk geschil | de Ksa bemiddelt niet |
Wat is de Kansspelautoriteit?
De Kansspelautoriteit is een zelfstandig bestuursorgaan. De organisatie voert een overheidstaak uit, maar beslist zelfstandig over vergunningen, toezicht en sancties. De minister van Justitie en Veiligheid benoemt de bestuursleden, maar bepaalt niet welk casino een boete krijgt.
De taken staan vooral in de Wet op de kansspelen. De Wet Kansspelen op afstand maakte legaal online gokken vanaf 1 oktober 2021 mogelijk.
De missie van de Ksa is veilig spelen. Volledig veilig gokken bestaat niet. Ook bij een legaal casino kun je geld verliezen of gokproblemen krijgen.
Drie publieke doelen
- Spelers beschermen en informeren. Spellen en voorwaarden moeten duidelijk en betrouwbaar zijn.
- Gokverslaving voorkomen. Aanbieders moeten risicovol speelgedrag herkennen en ingrijpen.
- Illegaliteit en criminaliteit bestrijden. Denk aan illegaal aanbod, fraude, witwassen en matchfixing.
Wat doet de Kansspelautoriteit?
De Ksa heeft zeven wettelijke taken.
| Taak | Wat doet de Ksa? |
|---|---|
| Vergunningen verlenen | Controleren of een aanbieder aan de Nederlandse eisen voldoet. |
| Toezicht houden | Vergunninghouders controleren op naleving van de kansspelregels en delen van de anti-witwaswet. |
| Handhaven | Optreden bij overtredingen met onder meer boetes, aanwijzingen en dwangsommen. |
| Matchfixing tegengaan | Controleren of aanbieders van sportweddenschappen verdachte signalen herkennen en melden. |
| Verslavingspreventie bevorderen | Controleren of aanbieders hun zorgplicht uitvoeren en spelers voldoende beschermen. |
| Voorlichting geven | Spelers, aanbieders, gemeenten en andere organisaties informeren over kansspelen en regels. |
| Cruks beheren | Het landelijke register voor een gokstop beheren. |
Hoe controleer je een Ksa-vergunning?
Een logo met ‘legaal’, ‘vergund’ of ‘veilig casino’ bewijst niets. Gebruik de officiële Kansspelwijzer.
- Open de Kansspelwijzer.
- Zoek op de merknaam, bedrijfsnaam, website of app.
- Controleer of de exacte domeinnaam of app in het register staat.
- Bekijk voor welke kansspelen de vergunning geldt.
- Controleer de begin- en einddatum van de vergunning.
Eén vergunninghouder kan meerdere merken en websites gebruiken. Een illegale site kan ook de naam of huisstijl van een bekend casino kopiëren. Controleer daarom altijd het webadres.
Een buitenlandse vergunning maakt een casino niet legaal in Nederland. Voor Nederlandse spelers is een vergunning van de Ksa nodig.
Intikkertje houdt een overzicht bij van alle legale online casino’s in Nederland. De Kansspelwijzer blijft de officiële bron.
Welke vergunningen verleent de Ksa?
De Ksa houdt toezicht op online en fysieke kansspelen. De vergunning verschilt per soort kansspel.
| Soort kansspel | Vergunning of toezicht |
|---|---|
| Online casino en sportweddenschappen | Een vergunning voor kansspelen op afstand. Deze vergunning is vijf jaar geldig. |
| Loterijen | De Ksa verleent en controleert verschillende loterijvergunningen, waaronder eenmalige en meerjarige vergunningen. |
| Kansspelautomaten | De Ksa verleent modeltoelatingen en exploitatievergunningen. Voor plaatsing is meestal ook een gemeentelijke aanwezigheidsvergunning nodig. |
| Speelautomatenhallen | De gemeente beslist over de speelhal en de aanwezigheid van automaten. De Ksa houdt toezicht op landelijke regels, Cruks en zorgplicht. |
| Holland Casino | Holland Casino heeft het wettelijke alleenrecht op fysieke casinospellen. De Ksa houdt toezicht. |
| Kleine kansspelen | Voor bijvoorbeeld een kleine bingo door een vereniging geldt meestal een meldplicht bij de gemeente en geen gewone Ksa-vergunning. |
| Promotionele kansspelen | Een winactie heeft geen Ksa-vergunning nodig, maar moet wel voldoen aan de Gedragscode promotionele kansspelen. |
Een vergunning voor online kansspelen wordt niet automatisch verlengd. Na vijf jaar moet de aanbieder opnieuw een volledige aanvraag indienen. De eerste vergunningen uit 2021 lopen op 30 september 2026 af. De Ksa beoordeelt bij een nieuwe aanvraag ook het gedrag tijdens de vorige vergunningsperiode.
Welke aanbieders een nieuwe aanvraag hebben ingediend en welke nieuwe vergunningen al zijn toegekend, houden we bij in ons actuele overzicht van Nederlandse online gokvergunningen.
Regels voor legale online casino’s
Leeftijd en identiteit controleren
Online gokken mag vanaf 18 jaar. Het casino moet de identiteit, leeftijd en betaalrekening van de speler controleren.
Spelers van 18 tot en met 23 jaar zijn jongvolwassenen. Casino’s mogen reclame, bonussen en loyaliteitsacties niet op deze groep richten.
Cruks controleren
Voor iedere inlog controleert een legaal casino of de speler in Cruks staat. Een ingeschreven speler krijgt geen toegang. Dit geldt ook voor Nederlandse speelautomatenhallen en Holland Casino.
Speellimieten instellen
Bij registratie stelt de speler limieten in voor stortingen, speeltijd en het maximale saldo. Een verhoging gaat niet altijd direct in. De regels moeten voorkomen dat een speler in een opwelling veel meer gaat gokken.
Speelgedrag volgen
Een casino moet risicovol speelgedrag herkennen. Voorbeelden zijn snel oplopende verliezen, steeds hogere stortingen, lang doorspelen, veel ’s nachts gokken en het vaak verhogen van limieten.
De aanbieder moet op tijd ingrijpen. Dat kan met een waarschuwing, een gesprek, lagere limieten, een blokkade of een verzoek aan de Ksa om iemand onvrijwillig in Cruks te zetten.
Eerlijke en controleerbare spellen
De spelsystemen moeten zijn gekeurd en aan Nederlandse technische eisen voldoen. Spelregels en winkansen moeten duidelijk zijn.
De Ksa controleert niet persoonlijk iedere draai van iedere gokkast. Ook gebruikt niet ieder casino dezelfde RTP-versie. Controleer daarom het uitbetalingspercentage in de spelinformatie. Lees meer over de RTP van casinospellen.
Geld en speelgegevens beschermen
Een online casino moet een regeling hebben voor de bescherming van spelerstegoeden. Die regeling is geen bankgarantie, maar moet voorkomen dat het geld van spelers onbeschermd tussen het gewone bedrijfsgeld staat.
Speelgegevens worden opgeslagen in een aparte controledatabank. De Ksa gebruikt deze gegevens voor toezicht en kan aanvullende dossiers opvragen.
Witwassen, fraude en matchfixing tegengaan
Online aanbieders en Holland Casino moeten opvallende transacties onderzoeken en ongebruikelijke transacties melden. Aanbieders van sportweddenschappen moeten ook verdachte patronen rond matchfixing herkennen en doorgeven.
Zorgplicht en stortingsgrenzen
De zorgplicht verplicht aanbieders om gokproblemen zoveel mogelijk te voorkomen. Alleen een waarschuwing onderaan de website is niet genoeg.
| Grens | 18 tot en met 23 jaar | 24 jaar en ouder |
|---|---|---|
| Hoge ingestelde stortingslimiet | Meer dan €150 per maand | Meer dan €350 per maand |
| Nettostortingsgrens zonder geslaagde draagkrachttoets | €300 per kalendermaand | €700 per kalendermaand |
Wil een speler een stortingslimiet boven €150 of €350 instellen, dan moet de aanbieder eerst persoonlijk contact opnemen en de risico’s uitleggen.
De nettostorting is het gestorte bedrag min de opnames in dezelfde kalendermaand. Boven €300 of €700 moet de aanbieder controleren of de speler dit financieel kan dragen. Zonder geslaagde controle worden verdere stortingen voor de rest van de maand geblokkeerd.
Deze bedragen zijn geen veilig gokbudget. Ook een lager verlies kan grote financiële of mentale problemen veroorzaken. De aanbieder moet naar het hele speelgedrag kijken.
Cruks en de landelijke gokstop
Cruks staat voor Centraal Register Uitsluiting Kansspelen. Met één inschrijving blokkeer je jezelf bij alle legale Nederlandse goksites, speelautomatenhallen en vestigingen van Holland Casino.
Een gokstop duurt minimaal zes maanden. Je kunt kiezen voor een periode van zes maanden tot 99 jaar. Opzeggen kan pas na de eerste zes maanden. Daarna geldt nog een bedenktijd van acht dagen.
Inschrijven kan direct met DigiD of via een papieren formulier.
Illegale casino’s zijn niet aangesloten op Cruks. Websites die adverteren met ‘casino zonder Cruks’ omzeilen ook het Nederlandse toezicht en de zorgplicht.
Lees onze volledige uitleg over Cruks en de landelijke gokstop.
Hoe houdt de Ksa toezicht?
De Ksa gebruikt onder meer:
- gegevens uit de controledatabank;
- verplichte rapportages van vergunninghouders;
- spelersdossiers en interne werkinstructies;
- meldingen van spelers, medewerkers en andere organisaties;
- onderzoek op websites, apps, sociale media en fysieke locaties;
- informatie van banken, betaaldiensten en andere toezichthouders;
- marktbrede onderzoeken en data-analyses.
De Ksa controleert niet ieder casino voortdurend. De meeste aandacht gaat naar aanbieders en onderwerpen met de grootste risico’s of opvallende signalen.
Een vergunning is geen blijvend keurmerk. Een legaal casino kan later alsnog een boete krijgen of zijn vergunning verliezen.
Welke straffen kan de Ksa opleggen?
- Bindende aanwijzing: de aanbieder moet binnen een vastgestelde termijn maatregelen nemen.
- Openbare waarschuwing: spelers worden gewaarschuwd voor mogelijk schadelijk aanbod.
- Last onder dwangsom: de overtreder moet stoppen en betaalt wanneer de overtreding doorgaat of terugkomt.
- Bestuurlijke boete: een financiële straf, waarbij de omzet kan meetellen.
- Last onder bestuursdwang: de Ksa laat de overtreding beëindigen op kosten van de overtreder.
- Vergunning schorsen of intrekken: het zwaarste middel tegen een vergunninghouder.
Bij ernstige of herhaalde overtredingen kan ook het Openbaar Ministerie strafrechtelijk optreden.
Een aanbieder kan bezwaar maken en daarna naar de rechter stappen. Een gepubliceerde boete is daarom niet altijd al definitief.
Bekijk ons overzicht met Ksa-boetes en de officiële sanctiebesluiten.
Wat doet de Ksa tegen illegale online casino’s?
Een buitenlands casino mag spelers in Nederland niet zonder Ksa-vergunning laten gokken. Een Malta- of Curaçao-vergunning verandert daar niets aan.
De Ksa onderzoekt of een site deelname vanuit Nederland mogelijk maakt en of het aanbod mede op Nederland is gericht. In openbare sanctiebesluiten gebruikte de toezichthouder onder meer deze signalen:
- Nederland of landcode +31 staat automatisch ingevuld;
- Nederlandse reclame, klantenservice of promotie;
- marketing via Nederlandse affiliates, influencers of streamers;
- Nederlandse betaalroutes;
- inhoud die duidelijk op Nederlandse spelers is gericht.
Eén kenmerk is niet altijd beslissend. De Ksa bekijkt de situatie als geheel. Uit een Woo-besluit van 23 juli 2026 blijkt dat de toezichthouder werkt aan een openbare uitleg over ‘gerichtheid op Nederland’. De definitieve uitleg was op 3 augustus 2026 nog niet gepubliceerd.
De Ksa pakt ook partijen rond een illegaal casino aan:
- affiliates;
- influencers en streamers;
- betaaldienstverleners;
- hostingbedrijven en domeinpartijen;
- socialmediaplatforms en advertentienetwerken;
- softwarebedrijven.
Deze aanpak heet Disconnect. Het doel is betalingen, reclame, hosting en andere delen van de infrastructuur te verstoren.
Lees hoe illegale online casino’s Nederlandse spelers bereiken.
Ksa en regels voor gokreclame
Voor online casino’s en bookmakers gelden onder meer deze regels:
- geen ongerichte reclame op televisie, radio, in gedrukte media en in de openbare ruimte;
- geen rolmodellen zoals influencers en beroepssporters;
- geen sponsoring van programma’s, evenementen, sporters, clubs, competities, shirts of ander materiaal;
- geen reclame of bonussen gericht op minderjarigen, jongvolwassenen of andere kwetsbare groepen;
- bij toegestane online reclame moet minimaal 95% van het aantoonbaar bereikte publiek 24 jaar of ouder zijn;
- directe reclame moet stoppen wanneer een speler aangeeft die niet meer te willen ontvangen.
De Ksa kijkt daarbij niet alleen naar foto’s of video’s van bekende personen. Ook een naam, rugnummer en nationaal shirt kunnen samen al een verboden verwijzing vormen. In augustus 2026 werden BetCity en TOTO Winkel om zulke WK-reclames aangesproken. De voetballers stonden niet zelf in beeld, maar waren volgens de Ksa wel direct herkenbaar.
Een bonus is juridisch reclame. De Ksa controleert daarom ook welkomstbonussen, free spins, free bets, cashback en loyaliteitsacties.
Lees het complete overzicht van de Nederlandse regels voor gokreclame.
Klacht of misstand melden bij de Ksa
Meldingen helpen de Ksa bepalen waar onderzoek nodig is. Je kunt onder meer melden:
- een illegale goksite of illegale reclame;
- problemen met leeftijdscontrole of Cruks;
- onduidelijke of misleidende voorwaarden;
- mogelijk oneerlijk spel;
- een aanbieder die de zorgplicht niet uitvoert;
- vermoedens van witwassen, fraude of matchfixing.
De Ksa lost je persoonlijke probleem niet op en bemiddelt niet tussen jou en het casino. Meestal krijg je ook geen inhoudelijke terugkoppeling over je melding.
Heb je een geschil met een legaal casino?
- Dien eerst een officiële klacht in bij het casino.
- Bewaar e-mails, transacties, screenshots en de voorwaarden die toen golden.
- Meld een mogelijke overtreding ook bij de Ksa.
- Vraag bij een juridisch of financieel geschil hulp aan een jurist of het Juridisch Loket.
- Meld mogelijke oplichting bij de Fraudehelpdesk of politie.
De Ksa kan geen verloren geld terugbetalen, geen schadevergoeding vaststellen en niet garanderen dat een casino jouw opname uitvoert. De toezichthouder kan wel onderzoeken of de regels zijn overtreden en optreden tegen de aanbieder.
Bestuur van de Kansspelautoriteit
De Ksa bestaat sinds 1 april 2012. De Raad van Bestuur is eindverantwoordelijk voor de besluiten.
De bestuursleden zijn:
- Michel Groothuizen – voorzitter sinds 1 juli 2024;
- Carol Verheij – vicevoorzitter;
- Wiebe Ruttenberg – bestuurslid met Digitale Transformatie als portefeuille.
De Ksa heeft teams voor onder meer vergunningen, toezicht, handhaving, spelersbescherming, juridische zaken, onderzoek en data. Het gedragsteam onderzoekt niet alleen financieel verlies, maar ook de gevolgen van gokken voor mentale gezondheid, relaties en sociale contacten.
Waar let de Ksa in 2026 extra op?
| Prioriteit | Extra aandacht in 2026 |
|---|---|
| Illegaal aanbod | Illegale websites en hun betaal-, reclame- en hostingnetwerk moeilijker bereikbaar maken. |
| Minderjarigen en jongvolwassenen | Deelname door minderjarigen voorkomen en jongvolwassenen beter beschermen. |
| Zorgplicht | Controleren of aanbieders risicovol gedrag snel herkennen en goed ingrijpen. |
| Reclame | Optreden tegen verboden reclame, sponsoring, influencers en illegale affiliates. |
| Witwassen | Controleren van klantenonderzoek, transactiemonitoring en meldingen van ongebruikelijke transacties. |
Hulp bij gokproblemen
Wacht niet op een onderzoek van de Ksa wanneer gokken uit de hand loopt.
- Neem direct een gokstop via Cruks.
- Ga naar OpenOverGokken voor gratis en anonieme hulp.
- OpenOverGokken is 24 uur per dag bereikbaar via telefoon, chat en WhatsApp.
De Ksa beheert ook het Verslavingspreventiefonds. Aanbieders van risicovolle kansspelen betalen hieraan mee. Het geld wordt gebruikt voor onderzoek, voorlichting, preventie en anonieme hulp.
Contact met de Kansspelautoriteit
De Ksa is op werkdagen van 9.00 tot 13.00 uur bereikbaar via 070 302 13 00. Het algemene e-mailadres is info@kansspelautoriteit.nl.
Postadres
Kansspelautoriteit
Postbus 298
2501 CG Den Haag
Gebruik voor een vraag, Cruks-probleem of melding het officiële contactoverzicht van de Ksa.
Veelgestelde vragen over de Kansspelautoriteit
De Kansspelautoriteit is de Nederlandse toezichthouder op kansspelen. De Ksa verleent vergunningen, controleert aanbieders, beheert Cruks en treedt op tegen overtredingen en illegaal aanbod.
Ja. De Ksa is een zelfstandig bestuursorgaan. De minister benoemt de bestuursleden, maar de Ksa beslist zelfstandig over vergunningen, toezicht en sancties.
Zoek de merknaam, bedrijfsnaam, website of app in de officiële Kansspelwijzer. Controleer ook de exacte domeinnaam, de toegestane kansspelen en de looptijd van de vergunning.
Nee. Een vergunning uit Malta, Curaçao of een ander land vervangt geen Nederlandse vergunning. Voor legaal aanbod aan spelers in Nederland is een Ksa-vergunning nodig.
Een vergunning betekent dat het casino aan Nederlandse regels moet voldoen en onder toezicht staat. Het is geen garantie dat nooit fouten worden gemaakt. Ook legale casino’s kunnen een boete krijgen of hun vergunning verliezen.
Online gokken mag vanaf 18 jaar. Spelers van 18 tot en met 23 jaar zijn jongvolwassenen en krijgen extra bescherming tegen reclame en bonussen.
Cruks is het landelijke register voor een gokstop. Met één inschrijving kun je minimaal zes maanden niet gokken bij legale Nederlandse goksites, speelautomatenhallen en Holland Casino.
Nee. De Ksa bemiddelt niet in persoonlijke geschillen en regelt geen schadevergoeding. Gebruik eerst de klachtenprocedure van het casino en zoek zo nodig juridische hulp.
Je kunt een mogelijke misstand melden. De Ksa gebruikt meldingen voor het toezicht, maar lost jouw persoonlijke klacht niet op en geeft meestal geen inhoudelijke terugkoppeling.
De Ksa kan onder meer een bindende aanwijzing, last onder dwangsom, bestuurlijke boete of last onder bestuursdwang opleggen. Ook kan een vergunning worden geschorst of ingetrokken.
Een buitenlandse website direct sluiten is vaak moeilijk. De Ksa kan wel boetes en dwangsommen opleggen en samenwerken met betaaldiensten, hostingbedrijven, advertentieplatforms en andere partijen om het aanbod te verstoren.
Michel Groothuizen is sinds 1 juli 2024 voorzitter van de Kansspelautoriteit.
De Kansspelwijzer is het officiële register met bedrijven, merken, websites en apps die in Nederland kansspelen mogen aanbieden.
Neem een gokstop via Cruks en ga naar OpenOverGokken. Daar is gratis en anonieme hulp beschikbaar via telefoon, chat en WhatsApp.
Stefan is oprichter van de website Intikkertje en is al zijn hele leven geïnteresseerd in wedden op sport en casino’s.
Hij schrijft graag over de ontwikkelingen en nieuwtjes op casinogebied. Ook bezoekt hij de online casino's en beoordeelt deze in casino reviews.
Vijftien jaar geleden startte hij deze website als voetbalpoule platform waar inmiddels meer dan 400.000 voetbalfans een poule invulden.